ISO14001:2004与ISO14001:1996版标准主要变化分析

文章摘要：4.4.5 文件控制变化是：· 在内容与条款结构方面与ISO9000:2000更趋一致· 清楚地定义了术语文件，与ISO9000:2000的一致· 记录控制按4.5.4规定执行· 对体系中的外来文件的控制要求更明确：确保识别外来文件，控制它们的分发。外来文件只包含组织认为对于环境管理体系的策划和运作所必需的文件。4.4.6 运行控制不仅要识别出与重大环境因素相关的运作（原为运作和活动），而且要对它们进行规划，以确保这些识别出的运作在规定的条件下进行，手段是：· 建立、实施和保持必要的文件化程序· 在程序中规定必要的运行准则· 对于组织所使用的物品或服务相关的重大环境因素，要建立、实施和保持程序

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4.4.5 文件控制
　变化是：
· 在内容与条款结构方面与ISO9000:2000更趋一致
· 清楚地定义了术语文件，与ISO9000:2000的一致
· 记录控制按4.5.4规定执行
· 对体系中的外来文件的控制要求更明确：确保识别外来文件，控制它们的分发。外来文件只包含组织认为对于环境管理体系的策划和运作所必需的文件。4.4.6 运行控制
　　不仅要识别出与重大环境因素相关的运作（原为运作和活动），而且要对它们进行规划，以确保这些识别出的运作在规定的条件下进行，手段是：
· 建立、实施和保持必要的文件化程序
· 在程序中规定必要的运行准则
· 对于组织所使用的物品或服务相关的重大环境因素，要建立、实施和保持程序，并将适用的程序和要求向供方或合同方沟通。

4.4.7 应急准备和响应
　比原来的表述清楚得多，增加以下表述：
　· 建立、实施和保持识别潜在的事故和紧急情况的程序，并确定如何应对这些事故和紧急情况，增加了“如何应对”要求。
　· 组织应对实际发生的情形和事故做出反应并预防和减少负面的环境影响。
　·　组织应定期评估，必要修订应急准备与响应程序。
4.5.1 监视和测量
　本条款明确要求监测信息（如环境绩效、运行控制、环境目标指标的符合情况等）文件化。
　对法规符合性的评估要求放在新增条款4.5.2中。4.5.2 评估符合性
　评估符合性不仅包括组织适用的环境法律法规要求的符合，而且包括其他要求的符合。这一条款是从4.5.1条款的最后一段中独立出来的，并要求建立、实施和保持程序，还要求评估结果应保持记录，突出了本条款的要求。这种变化说明了新标准更加重视法规和其它要求的符合性评估。
　　分两小条款4.5.2.1和4.5.2.2：
　· 4.5.2.1 是对法规符合性承诺实现情况的评估
　· 4.5.2.2 是对其他要求的符合性的评审

4.5.3 不符合，纠正和预防措施
　　组织应建立、实施和保持处理现实的或潜在的不符合，以及采取纠正和预防措施所需的程序。
　　本条为了表达更清晰而重新组织了语言，更清楚地提出了以下要求（在程序中规定）：
　· 识别并纠正不符合项，采取措施减少对环境的影响。
　· 对现实不符合项的原因进行调查和确定，以避免再发生。
　· 评估（预防潜在不符合发生）所需措施的程序
　· 采取纠正和/或预防措施的结果的记录
　· 评审所采取的措施的有效性

4.5.4 记录的控制
　　本条款中不再特别强调记录包括培训、审核结果和评审记录。而在各自的条款中明确要求保持记录。新版在解释所要求的记录方面含义更宽，因为它包含证明符合体系和本标准要求的所需记录。
4.5.5 内部审核　　本条为了表达更清晰重新组织了语言，但应注意在附录A中参考ISO19011:2002作为指南。
　　与原14001标准相比，内审程序还要求策划审核方案、保留审核结果的要求。

4.6 管理评审
　　新版与ISO9000:2000更加协调一致，包含更明确的管理评审内容清单。管理评审的输入应包括：
　a) 内审的结果和对组织适用的法规要求及其他要求的符合性。
　b) 来自相关方的沟通信息，包括抱怨
　c) 组织的环境绩效
　d) 满足目标和指标的程度
　e) 纠正和预防措施的状态
　f) 以往管理评审的后续活动
　g) 变化的环境，包括与环境因素有关的法规和其他要求
　h) 改进的建议
　　评审的输出应包括与环境方针、目标、指标和体系的其他要素可能的变化相关的决定和措施，并与持续改进的承诺相符。

附录A 中的指南中的某些条款做了改进，并提出了一些有用的具体指南，包括对ISO14001及ISO19011的参考。

6、检查表（见附表）：附表:

按照ISO14001:2004版标准检查表

1. 文件要求的检查

文件要求要点建 议　组织的环境管理体系要求形成以下文件：

a) 有关环境因素和影响评价的文件化信息
b) 组织识别出的适用的法律法规和应遵守的要求的记录，这些文件和记录必须表明它们如何适用于组织的环境因素识别、评价和控制。
c) 文件化的方针、目标、指标和方案

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